高标准农田建设是保障国家粮食安全和实现藏粮于地、藏粮于技的重要举措,是确保国家粮食安全的关键基础,是推动农业高质量发展的重要保障。开展公益诉讼助力高标准农田建设专项活动,对促进实现农田建设项目科学规范管理,服务改善农业生产条件和生态环境,提升粮食生产能力,保障粮食和重要农产品稳定安全供给具有重大意义,近年来,山丹县检察院充分发挥检察公益诉讼督促协同和法治保障作用,围绕专项监督工作重点,对县域内高标准农田建设情况进行了实地走访调查,针对存在的问题,发出检察建议11件。
高度重视 加强领导
根据最高检、农业农村部以及省检察院、农业农村厅关于开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作的通知要求,山丹县检察院第二检察部迅速研究部署,及时启动,组织第二检察部全体干警系统学习了高标准农田建设方面的法律、法规、政策程序规定等相关法规,从落实“藏粮于地”战略的高度,深刻认识开展专项工作的重要意义,立足山丹实际,明确监督目标。同时在市院的工作领导和业务指导下,切实加大办案力度,奠定了良好的监督基础。
协作配合 形成合力
结合工作实际,及时与县农业农村局对接协调,召开座谈会,达成共识,展开摸排。依托现有的工作机制,在信息共享、情况通报、证据收集等方面建立常态化联系机制。借助其执法的专业优势,了解其工作制度机制,为扎实开展好专项工作打好基础。在工作中遇到的问题及时向上级院请示汇报,积极争取上级院的支持和指导,努力使问题得到圆满解决,以保证检察监督专项活动取得实效。
明确重点 线索摸排
在专项监督活动中,该院第二检察部组织全体干警认真学习领会文件精神,在明确专项活动的意义、原则、工作目标、要求的基础上,深入全县8个乡镇高标准农田建设项目现场,重点对项目土地平整情况、泵站设施运行情况以及田间道路、灌溉、排水工程维护管理情况进行查看,详细了解排查高标准农田项目建设选址、工程质量、建设资金安全、非粮化非农化等方面的问题线索,并向农户了解在耕种过程中存在的问题,梳理出了案件线索。
多措并举 办理案件
对前期摸排的线索进行细致分析研判,针对发现的部分高标准农田存在的规划设计不合理、农田灌溉水排泄不畅、未按规定安装截止阀、地高渠低无法灌溉、机井与蓄水池未连接、跌水台阶冲毁、耕地塌陷、地埂被冲、防洪渠未建等设计、管护不到位的情形,向8个乡镇人民政府以及县农业农村局、县自然资源局、县水务局发出诉前检察检察建议11份,建议各行政机关积极履职,对案涉高标准农田出现的问题进行整改,对辖区内高标准农田建设项目加大建后管护力度,发现问题及时整改,同时创新管护新机制,探索管护新办法,充分调动各方参与高标准农田建后管护,形成保护合力。
下一步,山丹县检察院将持续跟进监督,督促被建议单位聚焦短板弱项,扎实推进高标准农田建设检察建议整改工作,切实解决高标准农田建设工程质量、后续管护等方面存在的问题,确保建成的高标准农田设施管用、群众满意、长期受益,为粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。